九方党建

  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
党建动态
您现在的位置:首页 > 九方党建 > 党建动态
株洲市教育局2005年工作汇报

2005年,株洲教育认真落实科学发展观,锐意改革,开拓创新,致力于办人民满意的教育,圆满完成了全年工作目标和“十五”计划,实现了事业健康、快速发展。同时为2006年的工作奠定了基础,规划蓝图。

一、2005年工作总结

关注教育公平,普九成果巩固提高。我局加大贫困生救助工作力度,加强机构建设和制度建设,明确救助层次和救助标准。多方积极、主动、全力争取省拨经费1327万元,省奖励性拨款143万元,各级教育行政部门及财政共筹措719万元资金,合计2189万元,用于贫困生救助工作。全市享受“两免一补”政策的贫困生156864人次,救助面较去年扩大了11倍,救助金投放较去年扩大了8倍,救助面和救助金发放总数位居全省第一。全地区将近3000多名贫困生由于“两免一补”工作的启动而重返校园。继续实施进城务工人员子女就读办法,秋季城区中小学共接受6000多名进城务工人员子女入学,保证了他们与城镇家庭子女平等接受义务教育。把特教学校学生纳入城镇低保行列,并适当补贴生活费,确保了适龄残疾少年儿童入学。全市适龄儿童入学率99.94%,小学在校生年辍学率0.59%,初中在校生年辍学率1.89%,九年义务教育水平巩固提高。

整合教育资源,办学条件逐步改善。着手调整城区中小学布局和管理体制,在深入调查、广泛征求意见和科学论证的基础上,制订了工作方案和相关措施,前期准备工作就绪。推广在全国有重大影响的炎陵集中办学经验,落实政府办学责任,优化教育资源,充分发挥教育投入效益。在保证入学的前提下,按照遵循“相对集中、方便入学、扩大规模、提高效益”的原则稳步推进农村中小学布局调整、农村寄宿制学校和九年一贯制学校建设。我市现有中学219 所,小学767所,较2000年调减中学18所,小学1043所,现有寄宿制学校224所,全市寄宿制学生共有102263人,占学生总数的21.2%。根据省政府统一部署,全面实施第二期农村中小学危房改造,列入省政府八件实事和市政府十件实事之一的改造面积59854平方米改造项目81个的危房改造任务全部完成,彻底消灭农村D级危房。今年投资5185万元,改造项目81个,改造危房137991平方米,完成全年目标的230.5%。资金投入和改造危房的面积均超过危改工程启动以来的任何一年。多方筹措资金改善教育装备,投入2000万元用于教育信息化建设,共装备或改造计算机网络教室56间,新建多媒体教室123间,配备计算机3099台;争取省拨经费1000多万元,积极推进农村中小学现代远程教育项目工程建设。

改革办学体制,发展活力显著增强。稳步推进企业办学接收,全年完成硬质合金有限公司子弟中小学等11所学校接收,接收教职工1000余名、学生17000多人,其中9所学校每年共能获得中央财政8000多万元的办学经费补助;大力发展优质民办教育。规范民办教育的办学行为,严格执行民办教育的准入、审批制度,全市新审批各类民办教育机构74所,民办教育机构较上年增加18.3%,民办学校总数达479所,在校学生增加1.8万人,在校学生较上年增加24.3%,在校学生9.1万多人,民办学校及教育机构总数较上年大幅提高。投资2亿元的北师大株洲附中已完成一期投资6000万元,投资1000万元的博文中学一期工程已经完工,下半年两校均开始招生。北京光彩事业集团投资1亿元与市二中联合办学项目正在洽谈。

发挥职教优势,中等、高等教育做大做强。我局大力发展职业教育,争取市政府出台了《2005-2010年株洲市职业教育发展规划》。评审服装设计与工艺、旅游服务与管理等10个专业为我市首批重点建设骨干专业。大力建设第二批再就业定点培训学校,对城乡需要就业人员进行职业技能培训,对在岗人员进行技术培训,职工转岗和再就业培训2.8万人。完善成人教育体系,启动社区教育实验。为满足人民群众对优质教育资源逐渐增大的需求,我局扩容提质高中教育,醴陵市四中建设成为省级示范性高中,支持醴陵市二中、茶陵县云阳中学、攸县三中申办省级示范性高中,支持有条件的学校加大申办国家级示范性高中的力度。湖南工业大学河西新校区的1953亩用地的征地拆迁工作自517日市政府的常务会议召开以来,先后完成了拆迁调查、概算评审、征地拆迁承包等工作。新校区征地建设已投入资金近4个亿。先后完成了学生公寓、教学楼、学生食堂、艺术大楼、印刷大楼等近13万平方米的建筑任务以及9.6万平方米运动场建设,道路、水、电等配套设施施工进展顺利,湖南工业大学在教育部专家评估中全票通过。湖南化工职业技术学院经规划部门在河西规划,用地637亩,已向国土部门申报有关手续,将进行整体搬迁。市铁路机械学校、市一职晋升为高职院校,两校已正式挂牌,秋季均已招生800余名高职学历的学生。指导与协调市职业技术学院、商业技术学院和省工业高级技工学校合并筹建株洲技师学院。

创新用人机制,教师队伍不断优化。一是重视师德建设。我们坚持把师德建设放在教师队伍建设的首位,常抓不懈。一年来,全市各级各类学校没有发生教师严重违反职业道德规范的现象或事件,师德水平得到全面提升。二是实施人才“绿色通道”。进一步完善教师聘用制,打破教师校籍,局直属单位内人才自由流动,实现感情留人。三是建立100万名优教师津贴。大力加强骨干教师队伍建设,实行骨干教师年度考核制度,对株洲地区的特级教师、学术技术带头人、市级学科带头人和骨干教师进行奖励,实现待遇留人。四是设立100万元教师培训专项资金。今年实际支出101.8万元,制定并下发了《株洲市新一轮中小学教师继续教育实施细则》,开展了继续教育岗位培训和农村初中英语、计算机教师培训等系列培训,组织了骨干教师高级培训,通过培训优化了教师队伍,提高了教师业务水平,实现事业留人。今年我市共有24名教师通过省人民政府的评审,被授予“特级教师”称号,通过评审的人数位居全省前列。通过以上举措形成了良好用人机制,不但有效地遏止了我市优秀师资外流的现象,还吸引了一披外地市优秀教师来株洲工作。

推进素质教育,教育质量明显提高。围绕转变观念为前提,重心下移抓根本,集中检测抓要害,突出服务抓指导的旨在提高教学质量的28字方针,大力深化课堂教学改革,狠抓教育教学质量,取得了显著的成效。今年我市初中毕业会考合格率达到97.4%,优秀率达到38%,高考成绩优秀,在参考人数急剧增加,全省本科计划增加很少的情况下,我市本科上线率为55.59%,总上线率92.94%,本科录取13000多人,各项高考评价指标均进入了全省前列。纵深推进课程改革,做好了省级课改实验区初中毕业会考与普通高中招生制度改革工作。深入贯彻中央8号文件精神,加强和改进未成年人思想道德建设,德育工作有效开展。健康教育开展经常,艺体教育丰富多彩。

加强监督管理,教育行为有效规范。一是严格规范了教育收费行为。探索建立规范教育收费行为的监督制约机制,督促各地各校严格执行义务教育一费制收费标准和收费公示、收费审计、校务公开制度。从春、秋两季开学收费检查看,教育收费行为明显规范。严厉查处一切形式的“三乱”行为,对所有补课、办班、办兴趣小组等行为进行全面规范。二是在全省率先实行办学水平公示。对全市所有高中的师资力量、教育设施、升学率等指标进行公示,引导人民群众明白消费,教育资源得到合理配置,稳步促进株洲教育的发展。三是严格执行高中招生三限政策和高校招生阳光工程。重点整治职业学校招生秩序、高校招生黑中介行为,规范了招生秩序,维护了教育公平,并从根本上堵住了腐败的源头。

二、2006年工作设想

2006年是“十一五”规划实施的第一年,也是加快教育改革与发展的重要之年。2006年,株洲教育站在新的起点上,创新思路,明确目标和任务,制定重大措施推进重点工作,谋划事业发展。

(一)工作思路  

紧紧围绕办人民满意的教育这个目标,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以落实科学发展观为主线,以优化结构、整合资源、强化队伍为重点,大力深化教育改革,逐步构建结构合理、优质高效、灵活开放、协调发展的教育体系。

(二)工作要点

1、       深化教育改革

一是深化办学体制改革。积极鼓励支持社会力量办学,争取民办教育在用地、税费、贷款、管理方面的一系列优惠政策,积极探索国有民办、民办公助等多种办学形式,扩大学前教育、高中阶段教育民办份额。积极稳妥推进国有企办学分离改革,对接收的企办学校着手兼并重组,实行多种模式办学。完善职业教育办学体制,坚持以部门、行业、企业和社会各界办学为主,政府重点办示范性学校。

二是深化教育投入体制改革。按照保工资、保入学、保运转、保安全的基本要求,市、县两级财政加大投入,依法落实教育经费的两个比例三个增长。实行多条腿走路,重点开放教育投资市场,加大教育招商引资力度,积极引进民间资本办学。成立教育投资公司,进行引资融资,运营教育资产,确保国有教育资产保值增值。

三是深化教育教学改革。大力深化课程改革,全面实施义务教育新课程标准,推动职业教育课程改革实验,实施新课改考试和招生。狠抓教学质量,启动义务教育质量检测,制定并实施新的《中小学教育教学常规》。关注学生身心发展,以体育测试带动学生健康标准实施,切实加强和改进未成年人思想道德建设。改革教育教学手段,加大教育城域网建设和应用力度,加快农村中小学现代远程教育工程项目建设,推进教育信息化和办公自动化。

2、       优化教育结构。

一是优先发展基础教育。落实政府、学校和社会控流保学责任,降低辍学率。进一步完善政府主导的中小学贫困生救助机制,确保农村贫困家庭学生和城市低保家庭子女不因贫困而失学。进一步完善进城务工人员子女就读办法,保障进城务工人员子女依法平等接受义务教育。发展特殊教育,巩固随班就读成果,提高适龄残疾少年儿童入学率。加快普通高中建设与发展,加大创建国家级示范高中和申办省级示范高中的力度。

二是统筹发展职业教育与成人教育。以就业需求为导向,加强实践教学和就业能力的培养。广泛开展学校与行业、企业、科研、技术推广单位的合作,推行订单式培养模式。建立就业准入和持证上岗制度。加快省、市重点专业建设和中央财政支持的实训基地项目建设。加强三教统筹,推进农科教结合,面向三农进行培训。制订株洲市社区教育实施方案,筹建城市四区社区教育中心,扩大社区教育实验。

三是加快发展高等教育。抓紧建设好湖南工业大学。通过整合资源、调整结构,做大做强高等职院。支持高校重点学科建设和全面发展。

3、       整合教育资源。

一是整合城区基础教育资源。采取下放、合并、置换、新建等手段,对城区中小学布局进行调整,将义务教育初中部分全部下放到区管,以进一步理顺城区基础教育管理体制,促进城区基础教育资源的优化整合,逐步解决城区入学难问题和优质资源紧缺矛盾。

二是整合农村教育资源。遵循相对集中,方便入学,扩大规模,提高效益的原则,在保证入学的前提下,推广炎陵县集中办学经验,进一步调整农村中小学布局,积极建设九年一贯制学校和农村寄宿制学校,同时改造中小学危房。

三是整合职业教育资源。加快职业教育资源重组,盘活职业教育存量,扩充新的优质资源,鼓励跨行业、跨地区、跨所有制的学校共建、兼并、联合。

4、       建设教师队伍。

一是加强师德师风建设。开展形式多样、内容丰富的师德教育活动,增强师德教育的实效性。整治教师体罚学生、有偿家教家养等行为。细化师德要求,强化师德考核。加大对优秀教师的宣传力度,树立师德标兵,加强正面引导。

二是加强教师队伍培训。继续从教育切块经费中安排100万元,选拔一批优秀校长、教师到北师大、华东师大等名牌高校参加脱产学习。实施《株洲市新一轮中小学教师继续教育实施细则》,开展学科培训、岗位培训、学历培训、校本培训等系列教师培训,促进教师队伍整体素质提高。加强对职业学校教师的培训,加快建设双师型教师队伍。

三是改革教育用人制度和分配制度。完善教师聘任制,试行校长聘任制、任期制和职级制。继续从教育切块经费中安排100万元,发放特级教师、市级学科带头人和骨干教师津贴。面向社会认定教师资格,建设预备教师师资库。建立与聘任制相适应的工资发放制度,完善工资激励机制。进一步完善教师考核、交流制度,加强对名优教师的年度考核,开展名优教师送教下乡活动。

5、       规范教育行为。

一是治理教育乱收费。健全监督管理机制,督促各地各校严格执行义务教育一费制标准和收费公示、收费审计、校务公开制度。完善多个部门联席会议制度,加大对违规收费的查处力度。对所有补课、办班、兴趣小组等行为进行全面规范,禁止擅立名目和擅立标准收费。

二是整顿招生秩序。严格执行高中招生限分数、限人数、限钱数等三限政策和高校招生阳光工程。完善初中会考、高中招生管理体制,进一步规范高中招生秩序。争取政府支持,建立多个部门联合的整治工作机构,齐抓共管,综合治理,下大力气整治职业教育招生的不正之风,努力规范职业教育招生行为。

三是改进机关作风。巩固先进性教育成果,通过落实制度、加强学习、规范言行,提高机关工作效率和服务水平,增强发展教育的能力。